MINISTERSTVO DOPRAVY A SPOJů ČESKÉ REPUBLIKY
VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ NA PROVOZOVATELE VEŘEJNÉ MOBILNÍ TELEKOMUNIKAČNÍ SÍTĚ V ČESKÉ REPUBLICE
PODLE NORMY GSM
(GSM 1800)
PRAVIDLA VÝBĚROVÉHO ŘÍZENÍ
Ministerstvo dopravy a spojů České republiky odpovídá za průběh výběru provozovatele ke zřízení a provozování třetí veřejné mobilní telekomunikační sítě a poskytování veřejných mobilních telekomunikačních služeb v České republice podle normy Global System for Mobile Communications (GSM 1800). Výrazy s velkými počátečními písmeny, použité v těchto pravidlech výběrového řízení, mají význam dle ustanovení 1.1.
Účastníci Řízení předloží Ministerstvu dopravy a spojů Nabídky a Řídící výbor po jejich vyhodnocení doporučí ministru dopravy a spojů, kterému z Předkladatelů má Ministerstvo dopravy a spojů udělit Pověření. Ministerstvo dopravy a spojů rozhodne po ukončení tohoto Řízení ve správním řízení o udělení Pověření. Řízení, vedené Řídícím výborem, není součástí správního řízení.
Tato Pravidla stanoví zásady a postupy pro předkládání Nabídek. Má-li být Nabídka zařazena do Řízení, musí Nabídka i subjekt, který ji předkládá, vyhovovat podmínkám stanoveným Pravidly.
- Vymezení pojmů
- Následující termíny označené počátečním velkým písmenem v těchto Pravidlech budou mít tyto významy:
- "Dohoda o důvěrné povaze informací" znamená dohodu o důvěrné povaze informací, jež je dána k dispozici na základě Výzvy k účasti v Řízení.
- "Informace pro Předkladatele" znamená dokument shrnující výběrová kritéria a vyhodnocovací metodiku, jež budou použity k vyhodnocení Nabídek.
- "Konečný termín" znamená 16:00 hod pražského času, dne 17. srpna 1999.
- "Kvalifikovaný provozovatel" znamená Subjekt vyhovující kritériím stanoveným v příloze D těchto Pravidel.
- "Nabídka" znamená nabídku předloženou Subjektem nebo nabídku, která má být předložena Subjektem, v souladu s těmito Pravidly.
- " Nezpůsobilý Předkladatel" má význam uvedený v Příloze E.
- "Pokyny pro Předkladatele" znamenají pokyny pro přípravu Nabídky, které budou obsahovat zejména konkrétní požadavky na informace a pokyny ohledně úpravy a formátu.
- "Pověření" znamená pověření, jež bude vydáno Ministerstvem dopravy a spojů České republiky, opravňující držitele ke zřizování a provozování sítě GSM a k poskytování služeb GSM v České republice.
- " Pověřený zástupce" znamená představitele Ministerstva dopravy a spojů, který je oprávněn přijímat dokumenty a Nabídky a činit další úkony a jednání jménem Ministerstva dopravy a spojů v souladu s těmito Pravidly. Údaje o místě, kde je možno (a nutno) jej kontaktovat, jsou uvedeny v příloze C těchto Pravidel.
- "Pravidla" znamenají tato pravidla výběrového řízení.
- "Předkladatel” znamená Subjekt, jenž vyhovuje požadavkům uvedeným v ustanovení 8. těchto Pravidel a předloží Nabídku.
- "Představitel" znamená jakéhokoli jednatele, člena představenstva, ředitele, funkcionáře, zaměstnance, prostředníka, společníka nebo zástupce, včetně jakéhokoli účetního, právního, finančního, strategického nebo technického poradce.
- "Přidružený subjekt" znamená určitý Subjekt, který přímo nebo nepřímo prostřednictvím jednoho nebo více prostředníků, kontroluje jiný Subjekt či je kontrolován jiným Subjektem nebo je kontrolován společně s dalším Subjektem. Pro účely této definice termín "kontrola" používaný ve vztahu k jakémukoliv Subjektu znamená možnost, přímo nebo nepřímo, řídit tento Subjekt, ať již prostřednictvím vlastnictví akcií, cenných papírů s hlasovacím právem, obchodních nebo jiných vlastnických podílů, smluv anebo jiným způsobem. Jestliže jeden Subjekt vlastní přímo nebo nepřímo 50 % nebo větší podíl na základním jmění jiného Subjektu, 50 % nebo více cenných papírů s hlasovacím právem, obchodních nebo jiných vlastnických podílů v jiném Subjektu, považuje se takový Subjekt za Přidružený subjekt tohoto Subjektu.
- "Řídící výbor" znamená skupinu osob jmenovaných ministrem dopravy a spojů, která vede výběrové řízení podle těchto Pravidel.
- "Řízení" znamená výběrové řízení, na jehož základě Řídící výbor doporučí ministru dopravy a spojů Předkladatele k udělení Pověření.
- "Státní orgán" znamená vládu nebo kterékoli ministerstvo, úřad nebo orgán (nebo jakékoli jejich části) vykonávající státní moc v České republice, přičemž výraz ”Státní orgány" zahrnuje všechny tyto instituce.
- "Soubor informací" znamená soubor dokumentů, který bude poskytnut každému z Účastníků, obsahující Zásady Pověření, Zásady propojení, Informace pro Předkladatele, Pokyny pro Předkladatele, memorandum obsahující informace o telekomunikačním regulačním prostředí v České republice, prohlášení Českého telekomunikačního úřadu o uvolnění kmitočtového spektra a přehled ekonomického prostředí v České republice.
- "Subjekt" znamená jednotlivce, společnost (včetně společnosti, která byla založena, ale nevznikla), asociaci, sdružení, trust nebo jinou osobu či organizaci, ať už je založena podle českého nebo jiného práva, včetně státní nebo politické instituce nebo jejího orgánu či složky.
- "účastnický poplatek" znamená nevratný poplatek ve výši 2 milionů Kč za obdržení Souboru informací a další dokumentace poskytnuté Účastníkům nebo Předkladatelům nebo zakladatelům Předkladatelů.
- "Účastník" znamená Subjekt, který podepsal Dohodu o důvěrné povaze informací a uhradil účastnický poplatek v souladu s těmito Pravidly.
- "Vláda" znamená vládu České republiky.
- "Výzva k účasti v Řízení" znamená veřejné oznámení Řízení, zveřejněné 29. června 1999.
- "Zájemce" znamená Subjekt, který získá jakýkoli dokument uvedený ve Výzvě k účasti v Řízení.
- "Zásady Pověření" znamenají navrhované zásady Pověření.
- "Zásady propojení" znamenají navrhované zásady propojení mezi Subjektem, kterému bude uděleno Pověření a provozovateli veřejných telekomunikačních sítí v České republice.
- Podepsaná Dohoda o důvěrné povaze informací musí být osobně doručena Pověřenému zástupci.
- Platba Účastnického poplatku musí být provedena bankovním převodem na tento účet vedený u České národní banky, pobočky v Praze:
Název účtu: Český telekomunikační úřad
Číslo účtu: 19-725001/0710
Variabilní symbol: 1800
- úředně ověřené kopie zakladatelské smlouvy a stanov Předkladatele (popřípadě úředně ověřenou kopii zakladatelské smlouvy uzavřené s podmínkou, že příslušný Předkladatel bude doporučen jako Předkladatel, kterému má být uděleno Pověření); a
- v případě, že Předkladatel je již v den předložení Nabídky, zapsán v obchodním rejstříku v České republice, originál výpisu Předkladatele z obchodního rejstříku, který nebyl vydán (datován) dříve než třicet dnů přede dnem podání Nabídky; a
- doklady prokazující, že Předkladatel splňuje podmínky uvedené v ustanovení 8.2; a
- prohlášení ve formě uvedené v Příloze F, učiněné před notářem, a to členem představenstva Předkladatele, nebo členem statutárního orgánu nebo řádně zmocněným zástupcem každého ze zakladatelů Předkladatele.
- Veškeré informace obsažené v Nabídce a veškeré další dokumenty, jejichž předložení se vyžaduje společně s předložením Nabídky, musí být předloženy v češtině a angličtině. Pro účely vyhodnocení Nabídek budou rozhodné české verze. Nabídka musí být napsána strojem nebo vytištěna.
- Průvodní dopis ve formě uvedené v Příloze B musí být podepsán způsobem vyžadovaným zakladatelskou smlouvou nebo stanovami Předkladatele (aby byla pro Předkladatele právně závazná); není-li Předkladatel ke dni podání Nabídky zapsán v obchodním rejstříku v České republice, musí být průvodní dopis ve formě uvedené v Příloze B podepsán všemi zakladateli Předkladatele. Je-li zakladatelem sdružení, musí být průvodní dopis ve formě uvedené v Příloze B podepsán tím členem nebo těmi členy sdružení, který nebo kteří jsou oprávněni členy sdružení zavazovat. Jakákoli osoba podepisující jménem sdružení předloží přijatelný důkaz o tom, že je oprávněna členy zmíněného sdružení zavazovat. Pokud je zakladatelem společnost, musí být průvodní dopis ve formě uvedené v Příloze B podepsán (a) osobou oprávněnou za společnost podepisovat a (b) vedoucím pracovníkem společnosti, který potvrdí pravost podpisu a oprávněnost zmíněné osoby společnost zavazovat. Je-li průvodní dopis ve formě uvedené v Příloze B podepsán na základě plné moci, musí být tato plná moc podepsána způsobem požadovaným pro podepsání průvodního dopisu ve formě uvedené v Příloze B.
- Veškeré průvodní dopisy musí být vlastnoručně podepsány perem. Všechny výmazy nebo změny musí být vlastnoručně a perem označeny iniciálami osob(y), které(á) podepsaly(a) příslušný průvodní dopis.
Žádosti o vysvětlení vznášené Účastníky nebo Předkladateli musí být předkládány písemně (postačí zaslání faxem) v češtině i angličtině Pověřenému zástupci. Každá odpověď na Účastníkem nebo Předkladatelem požadovaná vysvětlení, včetně odpovědí na otázky předložené podle ustanovení 2.3., bude vypracována písemně a bude poskytnuta všem Účastníkům nebo Předkladatelům v písemné formě spolu s kopií požadovaných vysvětlení. Ústní vysvětlení nebo pokyny nejsou závazné.
- Řídící výbor shledá příslušnou Nabídku neodpovídající zadání nebo zjevně postrádající know-how.
- Předkladatel nebo kterýkoliv z jeho vlastníků (popř. zakladatelů) nesplní v jakémkoli podstatném ohledu požadavky těchto Pravidel nebo ustanovení Dohody o důvěrné povaze informací.
- Existuje tajná dohoda (zejména kartelová dohoda) mezi Předkladateli, jejich vlastníky nebo zakladateli, nebo přístup Předkladatele, jeho vlastníků nebo zakladatelů, k informacím týkajícím se Řízení, jež jsou důvěrné a jejichž zpřístupnění Předkladateli, j
Jakákoliv Nabídka doručená Pověřenému zástupci po Konečném termínu bude považována za "opožděnou". Opožděná Nabídka nebude přijata a bude vrácena Předkladateli.
- povinen uzavřít smlouvu s Ministerstvem dopravy a spojů, kterou se tento Předkladatel zaváže, že se po dobu 36 měsíců od data udělení Pověření nestane Nezpůsobilým Předkladatelem; a
- povinen uhradit Ministerstvu dopravy a spojů částku jedné miliardy Kč; a
- povinen uhradit náklady poradců Ministerstva dopravy a spojů vzniklé v souvislosti s Řízením, které nebudou pokryty
PŘÍLOHA A
[Datum]
Ing. David Stádník
vrchní ředitel
Ministerstvo dopravy a spojů ČR
Český telekomunikační úřad
Klimentská 27
225 02 Praha 1
Česká republika
Vážený pane vrchní řediteli
,v souladu s Pravidly Řízení ze dne 12. července 1999 ("Pravidla") Vám tímto předkládáme námi podepsanou Dohodu o důvěrné povaze informací a potvrzujeme, že jsme zaplatili
účastnický poplatek. Pojmy zde používané jsou v souladu s definicemi uvedenými v Pravidlech.Jako naše hlavní kontaktní osoba, k níž by měla směřovat komunikace související s Řízením, bude působit:
Jméno:
Funkce:
Adresa:
Telefon:
Telefax:
[JMÉNO ÚČASTNÍKA]
Podepsal:
Jméno:
Funkce :
Podepsaný tímto potvrzuje, že je řádně zvoleným, nebo jmenovaným, [doplnit funkci][doplnit jméno Účastníka], oprávněným jednat jménem [doplnit jméno Účastníka] a jako takový tímto potvrzuje, že [doplnit jméno podepisujícího činitele] je k tomuto datu řádně zvoleným nebo jmenovaným [doplnit funkci podepisujícího činitele] [doplnit jméno Účastníka], oprávněným jednat jménem [doplnit jméno Účastníka ] a že podpis uvedený výše je jeho vlastnoručním podpisem.
NA DŮKA
z TOHO jsem tento dokument podepsal dnes, 1999.Podpis:
Jméno:
Funkce:
PŘÍLOHA B
[Datum]
Ing. David Stádník
vrchní ředitel
Ministerstvo dopravy a spojů ČR
Český telekomunikační úřad
Klimentská 27
225 02 Praha 1
Česká republika
Vážený pane vrchní řediteli,
v souladu s Pravidly Řízení ze dne 12. července 1999 ("Pravidla") Vám tímto předkládáme naši Nabídku. Pojmy začínající velkými písmeny zde použité jsou použity tak, jak jsou definovány v Pravidlech. Přiložený návrh je pro [Předkladatele] [všechny zakladatele Předkladatele]
1 závazný a představuje jeho [jejich]1 neodvolatelnou Nabídku na období 120 dnů následujících po Konečném termínu.Subjekty uvedené v příloze 1 tohoto dopisu [vlastní společně 100% základního jmění [ obchodní jméno Předkladatele] [jsou všichni zakladatelé [obchodní jméno Předkladatele]]
1. Každý takový Subjekt (a) podepsal dohodu o důvěrné povaze informací požadovanou v ustanovení 3.6. Pravidel a (b) zajistil, že příslušný účastnický poplatek byl uhrazen v souladu s ustanoveními Pravidel.Dále prohlašujeme, že [obchodní jméno Předkladatele] není Nezpůsobilým Předklad
atelem.[JMÉNO PŘEDKLADATELE]
[jména zakladatelů předkladatele]1
Podepsal:
Jméno :
Funkce:
[Podepsaný tímto potvrzuje, že je řádně zvoleným nebo jmenovaným, [doplnit funkci] [doplnit jméno zakladatele] oprávněným jednat jménem [doplnit jméno zakladatele] a jako takový tímto potvrzuje, že [doplnit jméno podepisujícího činitele] je k tomuto datu řádně zvoleným nebo jmenovaným [doplnit funkci podepisujícího činitele] [doplnit jméno zakladatele] oprávněným jednat jménem [doplnit jméno zakladatele] a že podpis uvedený výše je jeho vlastnoručním podpisem.]
NA DŮKA
z TOHO jsem tento dokument podepsal dnes, 1999.Podpis:
Jméno:
Funkce :
příloha c
Pověřeným zástupcem je:
Ing. David Stádník
vrchní ředitel
Ministerstvo dopravy a spojů ČR
Český telekomunikační úřad
Klimentská 27
225 02 Praha 1
Česká republika
faxové číslo (+420) 2 24 22 58 90
V případě nepřítomnosti Pověřeného zástupce je osobou zmocněnou jednat jménem Pověřeného zástupce:
Ing. Miluše Ševerová
ředitelka
Odbor regulace, tarifů a poplatků
Ministerstvo dopravy a spojů ČR
Český telekomunikační úřad
Klimentská 27
225 02 Praha 1,
Česká republika
faxové číslo: (+420) 2 23 28 903
nebo jakákoli jiná osoba nebo osoby, které Pověřený zástupce oznámil Účastníkům, Předkladatelům a zakladatelům Předkladatelů.
příloha d
Kvalifikovaným provozovatelem je Subjekt s alespoň 12 měsíční nepřetržitou zkušeností s provozováním alespoň jedné digitální mobilní telekomunikační sítě s nejméně 100000 účastníky v této síti, který neporušil podmínky povolení nebo pověření k provozování takového systému, a který není Nezpůsobilým Předkladatelem.
příloha E
- jakýkoli Subjekt, který je držitelem pověření ke zřizování a provozování veřejné mobilní telekomunikační sítě a k poskytování veřejných mobilních telekomunikačních služeb v České republice ("
- V případě, že jeden Subjekt má přímou Majetkovou účast v druhém Subjektu a druhý Subjekt má přímou Majetkovou účast v třetím Subjektu, má se pro účely této Přílohy za to, že první Subjekt má nepřímou Majetkovou účast ve třetím Subjektu, a pokud třetí Subjekt má přímou Majetkovou účast ve čtvrtém Subjektu, má se za to, že první Subjekt má nepřímou Majetkovou účast ve čtvrtém Subjektu atd.
- Pro účely odst. 2 písm. d) výše se má za to, že Subjekt (" Dotčená osoba" ) má nepřímý majetkový vztah k Současnému provozovateli, pokud jiný Subjekt (" Třetí osoba" ) má nepřímou nebo přímou Majetkovou účast jak v Dotčené osobě tak v Současném provozovateli.
(Příklad, pouze pro ilustrační účely: jestliže Současný provozovatel vlastní jakkoli velký obchodní podíl v české společnosti s ručením omezeným (" Společnost A" ), a Společnost A je členem sdružení, bude tento Současný provozovatel považován za vlastníka nepřímé Majetkové účasti ve sdružení)
(Příklad pouze pro ilustrační účely: Společnost X vlastní 100% akcií ve Společnosti Y, která vlastní 50% akcií ve Společnosti Z. Společnost X dále vlastní 40% podíl v Současném provozovateli. Společnost Z má tak nepřímý majetkový vztah k Současnému provozovateli).
- je libovolný počet Subjektů, z nichž první má přímou Majetkovou účast v dalším a další má přímou Majetkovou účast v dalším atd., uváděn jako " skupina"
- v libovolné skupině
- je Subjekt, který má nepřímou Majetkovou účast v jiném Subjektu ve skupině prostřednictvím jednoho nebo více dalších členů skupiny, uváděn jako " První vlastník" ;
- je jiný Subjekt, v němž má První vlastník nepřímou Majetkovou účast, uváděn jako " Poslední vlastněný subjekt" ;
- pokud má První vlastník nepřímou Majetkovou účast v Posledním vlastněném subjektu prostřednictvím jediného dalšího člena skupiny, je tento člen uváděn jako " prostředník" , a pokud má První vlastník takovou účast v Posledním vlastněném subjektu prostřednictvím více členů skupiny, jsou tito členové uváděni jako " řetěz prostředníků" ;
- je Subjekt ve skupině, který má přímou Majetkovou účast v jiném Subjektu ve skupině, uváděn jako " přímý vlastník" ;
- jsou jakékoli dva Subjekty ve skupině, z nichž jeden má přímou Majetkovou účast ve druhém, a to nikoliv prostřednictvím jednoho nebo více jiných Subjektů ve skupině, uváděny jako Subjekty v přímém vztahu.
- Pokud každý přímý vlastník ve skupině má veškerou Majetkovou účast v Subjektu, s nímž je v přímém vztahu, má se za to, že První vlastník má prostřednictvím prostředníka nebo řetězu prostředníků veškerou Majetkovou účast v Posledním vlastněném subjektu.
- Pokud jeden z přímých vlastníků ve skupině má určitou část z celkové Majetkové účasti v Subjektu, s nímž je v přímém vztahu, a pokud každý jiný přímý vlastník ve skupině má celou Majetkovou účast v Subjektu, s nímž je v přímém vztahu, má se za to, že První vlastník má onu část z celkové Majetkové účasti v Posledním vlastněném subjektu prostřednictvím prostředníka nebo řetězu prostředníků.
- Pokud
(Příklad, pouze pro ilustrační účely: Společnost B vlastní veškeré akcie ve Společnosti C. Společnost C vlastní veškeré akcie ve Společnosti D. Společnost D je jediným společníkem v české společnosti s ručením omezeným (" Společnost E" ). Společnost B nebo C může být Prvním vlastníkem a Společnost D nebo E může být Posledním vlastněným subjektem. V takovém případě bude Společnost B považována za nepřímého vlastníka veškerých akcií ve Společnosti D a všech obchodních podílů ve Společnosti E. Společnost C bude považována za nepřímého vlastníka všech obchodních podílů ve Společnosti E.)
(Příklad, pouze pro ilustrační účely: Společnost F vlastní 20% akcií ve Společnosti G, která vlastní 100% akcií ve Společnosti H, který vlastní 100% akcií ve Společnosti I. V takovém případě je Společnost F považována za nepřímého vlastníka 20% akcií ve Společnost I.)
- každý ze dvou nebo z více přímých vlastníků ve skupině má část Majetkové účasti a každý jiný vlastník ve skupině má celou Majetkovou účast v Subjektu, s nímž je v přímém vztahu; nebo
- každý přímý vlastník ve skupině má část celkové Majetkové účasti v Subjektu, s nímž je v přímém vztahu;
má se za to, že První vlastník má prostřednictvím prostředníka nebo řetězu prostředníků takovou část z celkové Majetkové účasti v Posledním vlastněném subjektu, která vznikne jako násobek těchto částí.
(Příklad, pro ilustrační účely: Společnost J vlastní 50% akcií ve Společnosti K, která vlastní 50% akcií ve Společnosti L. V takovém případě je Společnost J považována za nepřímého vlastníka 25% akcií ve Společnosti L.)
- Pokud První vlastník ve skupině má část z celkové Majetkové účasti v Posledním vlastněném subjektu v této skupině prostřednictvím prostředníka nebo řetězu prostředníků v této skupině a kromě toho má jinou část nebo jiné části Majetkové účasti Posledního vlastněného subjektu, a to:
- přímo nebo
- prostřednictvím prostředníka nebo prostředníků, kteří nejsou členy této skupiny nebo
- prostřednictvím řetězu nebo řetězů prostředníků, z nichž jeden nebo více jsou členy této skupiny;
potom budou veškeré tyto části uvedené v první části odst. 5.5 za účelem zjištění části Majetkové účasti v Posledním vlastněném subjektu vlastněném Prvním vlastníkem sečteny a má se za to, že První vlastník má součet těchto částí.
(Příklad, pro ilustrační účely: Společnost M vlastní 50% akcií ve Společnosti N a 10% akcií ve Společnosti O. Společnost N vlastní 50% akcií ve Společnosti P a 20% akcií ve Společnosti O. Společnost P vlastní 40% akcií ve Společnosti O. V takovém případě je Společnost M považována za nepřímého vlastníka 30% akcií ve Společnosti O.)
- Pokud existuje majetkový vztah na základě skutečnosti, že Třetí osoba (uvedená v odst. 4 výše) má nepřímou nebo přímou Majetkovou účast v Současném provozovateli a Dotčené osobě (uvedené v odst. 4 výše), vypočítá se část ze základního jmění Současného provozovatele, kterou představuje takový majetkový vztah, vynásobením A x B, přičemž A je část z celkové Majetkové účasti v Současném provozovateli, kterou má Třetí osoba a která byla vypočtena v souladu s výše uvedenými zásadami, a B je část z celkové Majetkové účasti v Dotčené osobě, kterou má Třetí osoba a která je opět vypočtena v souladu s výše uvedenými zásadami.
(Pokud budeme pokračovat v ilustračním příkladu uvedeném pod bodem 5.5 pak: jestliže Společnost M ještě vlastní 70% akcií Společnosti Q, který vlastní 40% akcií Současného provozovatele, pak bude Společnost O mít majetkový vztah k Současnému provozovateli rovnající se 8.4% základního jmění Současného provozovatele.)
příloha F
Níže podepsaný[á] místopřísežně prohlašuje, že je [funkce] [jméno Předkladatele nebo zakladatele], a z tohoto titulu osvědčuje, že [jméno Předkladatele nebo zakladatele] v den podepsání tohoto prohlášení nebyl[a] odsouzen[a] pro žádný trestný čin spáchaný v souvislosti s podnikáním a [že všichni členové představenstva a dozorčí rady [obchodní jméno Předkladatele] splňují požadavek bezúhonnosti v souladu s ustanoveními zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a [že ke dni vzniku [obchodní jméno Předkladatele] budou všichni členové představenstva nebo dozorčí rady splňovat požadavek bezúhonnosti v souladu s ustanoveními zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.]1
[Podpis]
Dne
Jméno
Funkce