Správní řízení se šesti operátory kvůli příspěvku na univerzální službu vede Český telekomunikační úřad (ČTÚ). Na dotaz ČIA to uvedla ředitelka odboru ekonomické regulace ČTÚ Miluše Ševerová. Důvodem je nezaplacení loňského příspěvku, případně jeho pozdní zaplacení. Operátoři již dříve uvedli, že způsob výpočtu považují za netransparentní a správní řízení proto vyvolali úmyslně.
"Způsob výpočtu příspěvku je pevně stanoven platným telekomunikačním zákonem a prováděcí vyhláškou. ČTÚ vše znovu dotyčným operátorům vysvětlil dopisem, který jim zaslal před zahájením řízení," odmítla Ševerová argumenty ohledně netransparentnosti výpočtu příspěvku. Operátorům hrozí pokuta až do výše pěti milionů korun.
"Po vyčerpání všech opravných prostředků jsme proti rozhodnutí ČTÚ podali žalobu u Městského soudu v Praze," uvedl Roman Frkous z tiskového oddělení Českého Mobilu. Do ukončení soudního sporu není podle něj rozhodnutí ČTÚ vykonatelné a firma tedy nemusí příspěvek uhradit. Český Mobil nesouhlasí s metodikou výpočtu příspěvku na krytí ztráty z poskytování univerzální služby.
Příspěvek zatím nezaplatil ani mobilní operátor Eurotel, který je dceřinou společností Českého Telecomu. "Námi podaná žaloba odložila splatnost příspěvku," uvedl tiskový mluvčí společnosti Jan Kučmáš. Samotný Český Telecom podle svého mluvčího Vladana Crhy loňský příspěvek zaplatil bez vážnějších připomínek.
Také provozovatel sítě T-Mobile považuje rozhodnutí ČTÚ o úhradě ztráty z poskytování univerzální služby za neprůhledné. "Rozhodnutí nebylo provedeno ve správním řízení, operátoři navíc nebyli seznámeni se způsobem výpočtu ztráty a výše příspěvku jednotlivých subjektů," uvedla Martina Kemrová z tiskového oddělení T-Mobile. "Přestože regulátor udělil přes 70 licencí na poskytování telekomunikačních služeb, povinnost přispět do fondu univerzální služby byla stanovena jen někomu," dodala Kemrová. Společnost se proti rozhodnutí odvolala.
Podle tiskové mluvčí společnosti Aliatel Petry Kopecké firma s institutem univerzální služby zásadně nesouhlasí. "Příspěvky by měly být hrazeny ze státního rozpočtu, nikoliv z příspěvků jiných operátorů," uvedla Kopecká. Loňský příspěvek chce firma zaplatit pouze tehdy, pokud bude jeho výše stanovena transparentně, objektivně a zákonným způsobem. Výsledek podaných opravných prostředků Aliatel očekává za dva až tři měsíce.
Největší alternativní operátor GTS sice příspěvek zaplatil, přesto však podal odvolání a snaží se přimět regulátora k vyřešení vážných nedostatků. "Nelíbí se nám zejména stávající způsob metody výpočtu příspěvku, nemožnost nahlížet do spisu ČTÚ, nemožnost předkládat vlastní podklady a vyjadřovat se k související dokumentaci," sdělil ČIA marketingový ředitel GTS David Duroň.
ČTÚ na konci loňského srpna vydal rozhodnutí, kterým Českému Telecomu uznal za rok 2001 ztrátu z poskytování univerzální služby ve výši téměř 265 milionů korun. Na její úhradě se podle ČTÚ mají jednotliví operátoři podílet především podle výše celkových výnosů z poskytovaných telekomunikačních služeb (po odečtení nákladů na propojení). Největší částkou tak má přispět samotný Český Telecom (téměř 129 milionů korun), následují Eurotel (62 milionů), RadioMobil (58,5 milionu), Český Mobil (devět milionů), GTS (3,5 milionu), Aliatel (787 tisíc) a další.
Telekomunikační zákon definuje univerzální službu jako minimální soubor služeb, které jsou dostupné ve stanovené kvalitě všem uživatelům na celém území státu za dostupnou cenu. Operátora s povinností poskytovat univerzální službu určuje ČTÚ. Operátor pak může nárokovat takzvanou prokazatelnou ztrátu jako rozdíl mezi náklady, které by mu nevznikly, kdyby povinnost poskytovat univerzální službu neměl - tj. kdyby nebyl nucen obsluhovat takové zákazníky a provozovat takové služby, které jsou pro něj ztrátové, například zavádění telefonních přípojek do odlehlých obcí. Podle konkurentů ale firmě ze služby plynou i některé výhody.
Ministerstvo dopravy a spojů vyzvalo v listopadu loňského k diskusi o právní úpravě univerzální služby. Novinkou má být mimo jiné ukládání povinnosti poskytovat univerzální službu formou podobnou výběrovému řízení.
